我国将在“十三五”时期实施“质量强国、制造强国”战略

“加快建设质量强国、制造强国。”3月5日开幕的十二届全国人大四次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中部署“十三五”时期主要目标任务和重大举措时，明确提出要“建设质量强国”，这是全国两会政府工作报告中首次提及“建设质量强国”。

李克强总理在政府工作报告中指出，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后5年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了6个方面。其中第二个方面是“强化创新引领作用，为发展注入强大动力”，包括“加快建设质量强国、制造强国”。

据悉，《规划纲要》分为20篇80章，其中第5篇为“优化现代产业体系”，包括实施制造强国战略、支持战略性新兴产业发展、加快推动服务业优质高效发展3章。第22章“实施制造强国战略”提出，要实施制造强国战略，深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。全面提升工业基础能力，加快发展新型制造业，推动传统产业改造升级，加强质量品牌建设，积极稳妥化解产能过剩，降低实体经济企业成本。

具体来说，在加强质量品牌建设方面，《规划纲要》的具体措施包括实施质量强国战略，全面强化企业质量管理，开展质量品牌提升行动，解决一批影响产品质量提升的关键共性技术问题，加强商标品牌法律保护，打造一批有竞争力的知名品牌。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督机制，支持企业提高质量在线检测控制和产品生命周期质量追溯能力。完善质量监管体系，加强国家级检测与评定中心、检验检测认证公共服务平台建设。建立商品质量惩罚性赔偿制度。

质量发展是兴国之道、强国之策，反映一个国家的综合实力，党和国家历来高度重视质量工作。党的十八大报告中明确提出“切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，十八届五中全会提出，把以提高发展质量和效益为中心作为“十三五”时期指导思想。2012年国务院颁布实施《质量发展纲要（2011-2020年）》，首次提出“建设质量强国”。今年中共中央、国务院出台的《国家创新驱动发展战略纲要》以及去年国务院出台的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》等重要文件中，也都提出了“建设质量强国”战略。

质检总局负责人：以质量发展推进稳增长调结构

梅克保在四川和重庆调研时强调以质量发展推进稳增长调结构

10月9日至15日，国家质检总局副局长、党组副书记梅克保先后赴四川省、重庆市进行政府质量工作考核并调研。他强调，质量是企业的生命，是城市的灵魂，也是经济转型升级的重要标志，希望四川省、重庆市紧紧围绕“四个全面”战略布局，用好国家推进“一带一路”和长江经济带等多重发展机遇，把质量作为稳增长、调结构的重要突破口和驱动力，全面抓好质量工作，助推经济社会发展。

在四川省，梅克保听取了省政府的质量工作介绍，考察了成都、德阳两市的质量工作情况，调研了成飞公司、东方集团、广汉宏华石油钻井设备公司等企业，并与地方政府、人大代表、政协委员以及部分行业协会、企业代表进行了座谈交流。梅克保表示，四川省近年来的质量工作扎实有力，亮点突出，成效明显，下一步要重视抓好改革形势下的质量工作，充分考虑质量工作的特殊重要性，坚持一手抓质量安全、一手抓质量发展，不断夯实计量、标准化、认证认可、检验检测等质量基础，努力保持质量工作体系的系统性和完整性。要加强质量品牌建设，积极争创中国质量奖、质量强市示范城市、知名品牌示范区，进一步加强地理标志产品保护，充分发挥地理标志产品的作用，不断提升四川质量和品牌的竞争力。要不断完善质量发展政策和质量工作制度体系，建立健全质量工作的组织领导机制、考核激励机制和保障落实机制，进一步形成“企业负主责、政府负总责、部门监管、社会参与”的大质量工作格局。

梅克保在听取重庆市政府的质量工作介绍，考察了重庆格力电器、海尔空调、长安福特、周君记公司等企业以及国家质检基地建设，并与有关区县政府以及部分企业代表座谈交流后，对重庆市的质量工作给予了充分肯定，他认为重庆市在质量安全监管、质量基础建设、质量提升工作等方面都取得了显著成效。梅克保希望重庆市进一步加强质量法制建设，借助国家把质量提升和品牌建设纳入“十三五”重点规划的契机，深入研究、积极探索、大胆实践，加快地方质量立法步伐，为国家层面的质量立法和规划提供有益借鉴。要坚持不懈抓好质量安全监管，牢固树立安全发展理念，紧紧绷住质量安全这根弦，充分利用信息技术和大数据资源，切实加强对食品农产品、日用消费品、特种设备等的质量监管，提高监管效率，守住安全底线。要以质量提升推动产业优化升级，把质量工作纳入全市“十三五”经济社会发展总体规划，运用财税、金融、产业、科技等政策措施支持质量发展，利用标准、计量、检验检测等技术手段服务战略新兴产业、先进制造业以及中小微企业发展。

在川渝期间，梅克保分别会见了四川省省长魏宏、副省长甘霖，重庆市市长黄奇帆、副市长刘伟，并就质量工作服务稳增长、调结构，推动产业转型升级、促进开放型经济发展等方面交换了意见。